【案情介绍】

　　2013年6月18日，原告与被告广西五鸿建设集团有限公司江南分公司（以下简称五鸿集团江南分公司）签订一份《内部承包施工合同》，合同约定：被告五鸿集团江南分公司把南宁乐观乐（工程地点位于南宁市西乡塘区）部分工程的城楼围墙、围墙角亭、城楼商店、城墙风火楼台、城墙车道及土方工程，内部承包给原告施工，承包方式为包工包料。并约定如有纠纷由工程所在地人民法院管辖。原告按照双方的约定分别于2013年6月19日缴纳了20万元工程履约保证金，2013年8月1日缴纳了13万元工程履约保证金。2013年6月19日，被告五鸿集团江南分公司写了一份承诺书给原告，保证在2个月内开工，如开不了工，所收取的工程履约保证金全部退还给原告。但到了2013年8月19日被告并没有履行承诺，被告应当按照约定退回原告所缴纳的工程履约保证金。原告多次找被告退还工程履约保证金，被告答应退还，但至今没有退还。因被告广西五鸿建设集团有限公司（以下简称五鸿集团）与被告五鸿集团江南分公司系总、分公司的关系。根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定总公司应当承担民事责任。为维护自身的合法权益，原告诉至法院，请求判令：1、被告五鸿集团江南分公司返还原告工程履约保证金330000元；2、被告五鸿集团对被告五鸿集团江南分公司承担共同偿还责任；3、本案诉讼费用由两被告承担。

　　【审理过程】

　　经审理查明：2013年6月18日，被告五鸿集团江南分公司（发包人）作为甲方与原告卢健（承包人）作为乙方签订《南宁市侨威旅游开发有限公司施工承包内部施工框架协议》，约定：工程名称：南宁乐观乐；承包范围：工程设计图纸范围内的城楼围墙、围墙角亭、城楼商店、城墙风火楼台、城墙车道及土方工程；工程价款约为8000万元；协商或调解不成的，依法向工程所在地人民法院起诉；本协议签订后二个工作日内，乙方必须按甲方指定账户交付60万（陆拾万元）保证金，待土方竣工验收三个工作日内退还30万（叁拾万元）保证金。余额（保证金）待该项目全部竣工验收合格后三个工作日内退还。（本保证金不计利息）；内部施工框架协议还约定了其他事项。2013年6月19日，被告五鸿集团江南分公司向原告出具一份《承诺书》，上载“我公司承包南宁市侨威旅游开发有限公司（南宁乐观乐）工程，内部分包给卢健组织施工，双方签好施工协议书第二天，经双方友好协定，由卢健交付二十万元人民币到我公司财务作为该项工程保证金，我公司收到该款后在两个月内保证开工，如超过两个月开不了工，在满两个月的第三天全额退还给卢健，待能开工仍是卢健承包施工，保证金双方再商定。另外卢健与我公司签订的施工合同约定交60万元人民币，余十四万元待卢健收到进场通知书两天内全部一次性交完（过期未交，双方于2013年6月18日签订的施工协议书无效）。”

　　另查明：原告分别于2013年6月19日、2013年8月1日向被告五鸿集团江南分公司的账号转账20万元、13万元的工程履约保证金。被告五鸿集团江南分公司分别于2013年6月19日、2013年8月1日向原告出具收据。至2013年8月19日“南宁乐观乐”工程仍未开工，被告五鸿集团江南分公司亦未按照《承诺书》的约定退还原告工程履约保证金。

　　再查明：被告五鸿集团与被告五鸿集团江南分公司系总、分公司的关系。被告五鸿集团江南分公司的经营范围为凭总公司资质联系业务。

　　【裁判结果及理由】

　　南宁市西乡塘区人民法院经审理认为：关于应否驳回原告起诉并移送公安机关处理的问题。原告与被告五鸿集团江南分公司签订《南宁市侨威旅游开发有限公司施工承包内部施工框架协议》和《承诺书》，属于平等民事主体间设立民事权利义务关系的行为，双方由此发生的纠纷，应受民事法律调整。本案中，被告五鸿集团江南分公司的委托代理人吴培华虽有经济犯罪嫌疑，但由此直接遭受经济损失的被害人应为被告五鸿集团江南分公司，其权利救济可由刑事途径解决。被告五鸿集团江南分公司与原告发生独立的法律关系，该法律关系的主体、客体、内容均与被告五鸿集团江南分公司是否遭受刑事诈骗并无牵连。因此，被告五鸿集团驳回原告起诉并移送公安机关处理的主张，缺乏事实和法律依据，法院不予支持，本案应作为民事纠纷审理。