广西律师关注：2012年8月，南京市民小苏到南京市车管所申考驾照，却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。自学就不能直接考试吗？小苏查阅资料，也没找到国家有哪条法律明确规定，考驾照必须经过驾校培训。今年1月21日，她向玄武区法院递交了起诉书，状告南京车管所行政不作为。

　　焦点：申考驾照是否必须经过驾校培训？

　　当前，湖南、安徽和深圳等地都陆续出台政策，允许自学申请驾照考试。其中深圳规定，当地市民考驾照可以不通过驾校，直接到车管所报名，每月名额为500个。

　　难道申考驾照一定要经过驾校培训吗？2009年1月，湘潭大学法学院的彭超、李新芳、苏静等14名研究生在欧爱民副教授带领下，向省法制办书面提出合法审查申请书，质疑并请求撤销“驾考合一”制度。媒体报道后引发公众热议。4月份，省政府法制办发出了关于审查《关于印发<湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定>的通知》的复函，称已向省公安厅、省交通厅发出停止执行此项规定的函。从2011年起，湖南省已经在全省全面推行通过电话、互联网直接受理申请驾驶证报名预约考试，以改变当前只能通过驾校报名申请驾驶证的模式。

　　为什么有的省份已经取消“驾考合一”，而一些省份仍旧紧紧抱着驾考合一不变？　“驾考合一”制度的背后，有利益的“手”在推动。有的驾校没有与交警或交通部门脱钩，有些即使脱钩，也与交警和交通部门关系密切。在高额利润的驱动下，有关部门通过增设行政许可等手段，剥夺公民学习驾驶技术的选择权，形成了对驾照考试培训的垄断。

　　打破利益集团对驾考合一的垄断并不在于完全取消驾校培训，而是要将驾校培训与考试合一体制拆解开来，将选择驾校培训的权利交给考生自己。