【案情】

　　今年7月，某村安排计划生育专干周某负责收取该村的新农合保险费。周某收取新农合保险费后没给村民手续，只是在个人的笔记本上记账。截至8月中旬，周某共收取该村300余户新农合保险费13万余元。8月18日，周某携带13万余元新农合保险费潜逃至外省赌博。10月10日，周某被抓获时，携带的13万余元新农合保险费用于玩“斗牛牛”赌博已全部输光。

　　【分歧】

　　本案在审理过程中，对于周某行为定性的问题，有两种不同的意见。

　　第一种意见认为周某的行为构成挪用资金罪。挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月 未还，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。本案中，周某利用收取保险费的职务便利，挪用单位占有的资金归自己赌博使用，进行非法的赌博活动，应认定为挪用资金罪。

　　第二种意见认为周某的行为构成职务侵占罪。职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。周某利用负责收取新农合保险费的职务之便，侵占本单位占有的财产，构成职务侵占罪。

　　【管析】

　　笔者同意第二种观点，即周某的行为构成职务侵占罪。理由如下：

　　挪用资金罪和职务侵占罪的犯罪主体都是公司、企业或其他单位的工作人员。客观方面都表现为利用职务上的便利。二者的主要区别体现在侵犯的客体和主观方面不同。从侵犯的客体来看，挪用资金罪侵犯的客体是单位资金的使用权;而职务侵占罪侵犯的客体是单位资金的所有权。从主观方面来看，挪用资金罪行为人的目的在于非法取得本单位资金的使用权，但并不企图永久非法占有，而是准备用后归还；职务侵占罪的行为人的目的在于非法取得本单位财物的所有权，而并非暂时使用。

　　本案中，周某作为村计划生育专干，利用负责收取该村新农合保险费的职务便利，将村集体占有的13万余元钱，用来作为自己的赌资，且一直到被抓获，也没有归还的意愿，说明周某主观上具有非法占为己有的故意，并非暂时的使用。周某将该笔钱作为自己所有，并全部输掉，侵犯了村集体对这笔资金的所有权和处置权。应认定周某的行为构成职务侵占罪。

　　综上所述，周某作为村计划生育专干，利用职务上的便利，将13万余元新农合保险费用于玩“斗牛牛”赌博并全部输光的行为符合职务侵占罪的构成要件，应认定其行为构成职务侵占罪。　　(作者：乐安县人民法院 晏城)