直到2013年10月，公安县公安局才向县人大出具了一份《湖北省公安县关于龚道新信访事项办理情况的报告》。该《报告》承认，未在法定期限届满后解除取保候审，违反了相关法律程序规定。

    案件从被退回补充侦查之日起，在长达20年的时间内，公安县公安局对此案的补充侦查工作一直未获进展。

    在此情况下，公安县警方于2014年1月向龚道新下达了《终止侦查决定书》，该决定书称，现有证据不足以证明该案是龚道新实施的，决定终止对龚道新的侦查。

    公安机关下《终止侦查决定书》后，龚道新向荆州市中级人民法院提出180余万元的国家赔偿申请。

    2014年6月19日，荆州市中级人民法院受理了龚道新的申请，并于同年9月10日作出国家赔偿决定：龚道新一共被关押1451天，按每天200.69元计算，共计29.1万余元，并赔偿龚道新4万元的精神抚慰金，两项共计33万余元。去年12月，龚道新拿到了33万余元的国家赔偿金。

    荆州市中级法院国家赔偿委员会主任张娟介绍，省高院以事实不清，证据不足，撤销一审作出的死刑判决，将此案发回重审，此案被退回警方补充侦查。去年1月，警方作出了终止侦查的决定，这是当事人申请国家赔偿的主要要件。

    法学专家谈龚案——

    公安机关滥用刑事侦查权

    就龚道新一案，楚天都市报记者日前采访了武汉大学法学院秦前红教授。

    秦前红介绍，龚道新一案中，办案的公安机关违反了刑法关于补充侦查的期限。法律明确规定，补充侦查案件应在一个月内完成，补充侦查以两次为限。情况特殊，可以由检察机关审批再延长一个月。如果无新的证据和情形时，公安机关就应该作出“侦查终结”的决定，这意味着龚道新可以获得自由。遗憾的事，这个补充侦查的时间，却长达20年之久，滥用了刑事侦查权，剥夺了龚道新的人身自由权。

    秦前红教授表示，虽然公安机关对龚道新终止了侦查，但如果有新的证据和情形时，公安机关可以重新启动侦查程序，将这起案件继续侦办下去，直至找到真凶。

    这起案件具有一定的典型意义，从重口供到重证据，从有罪推定到疑罪从无，体现了我国司法制度的进步。

    龚道新诉说被改变的人生——

    “这个伤害太重了”

    龚道新原本有个幸福的家庭：自己开酒厂，妻子在镇上粮管所工作，有一双儿女。但随着龚道新被认定为杀人疑犯后，这个家庭分崩离析。1993年，龚道新被抓后，妻子一气之下，搬到其妹妹家居住，3年前因病去世。13岁的女儿和9岁的儿子也先后辍学。

    2010年，因没有生活来源，其年迈的父母外出乞讨度日，双双病倒在湖南安乡境内，被当地民政部门送回家。在外申诉上访的龚道新闻讯赶回家时，87岁的老父亲已离开人世。由于身负绑架杀人的罪名，一双儿女与他的关系也日渐疏远，只剩下他与年迈的母亲相依为命。

    从意气风发的青壮年，到如今的日暮之龄，龚道新尝尽了骨肉分离和生死离别。为了摘掉杀人嫌犯的帽子，他无数次露宿车站、公园，靠别人施舍的剩饭菜充饥。21载漫漫长路，他挺住了，但全家为此付出惨痛代价：“这个伤害太重了，我一定要向当年的办案人员讨个说法。”

    受害人父亲泪诉儿子遇害——

    “找出真凶太渺茫了”

    提起22年前儿子刘丰被害一案，68岁老人刘炳祥不禁老泪纵横。

    刘炳祥说，刘丰被人杀害后，警方将龚道新抓获，后又被法院一审判处死刑，“我以为儿子可以瞑目了。”