汝城县政府有关负责人认为，有关原自来水公司改制情况的调查报告是在2007年作出来的，而政府信息公开条例是今年5月1日才实施的，按照法不溯及以往的原则，此调查报告不受政府信息公开条例的约束。此外，“民告官”的行政诉讼只能对行政机关的具体行政行为起诉，而有关部门作出的调查报告是抽象行政行为，同时，这一调查报告并没有对黄由俭、邓柏松等5人的权益进行侵害，也没有要他们履行某种义务，因此，5位退休职工不具备诉讼主体资格。同时，政府信息公开条例是一部刚刚实施的法规，在具体实践操作当中会遇到一些新情况，汝城县正积极与上级相关部门联系，期待得到更具权威性的指导意见。

　　法律界人士

　　谈不上“法不溯及既往”

　　“法不溯及既往的原则在这里引用值得商榷。”湖南某大学的蒋玉军对记者说，按照政府信息公开条例的规定，凡是政府信息只要不涉及机密，都可以公开。而在这个事件中，因为原自来水公司改制涉嫌违法的事情还没有处理，而调查对象县自来水公司还存在，因此调查报告依旧有效，还谈不上“法不溯及既往”的事。

　　湖南律师曾技芝看了这份回函后说，政府信息公开条例明确规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。作为不能公开的例外仅有涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。从回函内容来看，如果果真与县政府的调查报告十分相似，那么，这些内容并不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，应该属于可以公开的政府信息。