从总体上来看，大量的企业已经开始考虑不能再随心所欲地以所谓派遣方式用工了，因为他们知道法律对这种方式进行了规范。像过去那样以派遣方式用工来减少成本和逃避责任已经不可能，现在法律规定要与劳务派遣公司共同承担连带责任。根据劳动部门的最新统计，劳动合同法实施后，劳动合同的签订率大幅度提升，就业率不是降低而是扩大了。此外，新建企业的数量也超过了撤销关闭企业的数量。

　　我们知道，劳动法推行了十多年，劳动合同的签约率一直是很低的。而劳动合同法刚刚实施，初步统计，就已经有60%以上的劳动者都有了劳动合同，这是不得了的进步。这为下一步劳动关系的规范、合理奠定了基础。

　　大部制有利执法

　　南方周末：现在劳动部门要实行大部制，组建人力资源和社会保障部，不保留人事部。这个大部的设立对劳动合同法的执行会带来什么影响？

　　郭军：1994年的劳动法由于不同部门的不同认识，导致事业单位不在劳动法的调整范围内，使得广大事业单位的劳动者权益维护出现了空白。劳动合同法依然有这样的影响，附则第96条，就是关于像科研院所、学校医院等这些事业单位建立劳动合同制度的规定，本来这条应该写在劳动合同法第二条适用范围中的，由于有的部门不赞成，就采取这样的婉转的处理方式。现在人事部与劳动和社会保障部合并了，劳动关系的问题除了公务员之外，有了统一规划、统一政策、统一规范、统一管理、统一执法的良好基础，不会再出现因为部门分工带来的人为割裂劳动关系的情况。这对劳动合同法的过程落实是有绝对的积极作用的。

　　其他国家和地区法律更严

　　南方周末：现在有不少企业都说要转移到越南等低成本国家去，您对此怎么看？

　　郭军：不要说发达国家港澳台地区，就是印度、越南相关的劳动法律的规定，基本都比我们要严格。绝对的用工自由是根本不存在的。

　　另外，这些企业恐怕还没有注意到一个非常重要的问题，就是中国内地的工会其维权的理念是强调与企业保持合作共赢，寻求的是劳资两利，共谋发展，是在发展中维护职工权益。而其他国家，无论是发达国家还是发展中国家，其工会活动的基本方式都是与企业对抗型，这种经营成本是这样的企业必须认真考虑的。

　　■背景资料（一）

　　西方主要国家劳动合同法规概要

　　无固定期限合同是主导；只要提出解雇申明并遵守一定的预告期限，无固定期限的合同即可解除

　　合同形式：无固定期限合同是主导

　　国外立法中一般将定期合同（相当于固定期限合同）的时间限制在6个月至5年，因而定期合同所占比例有限。在日本、美国和欧洲的很多国家，定期合同在所有合同中所占的比例很低，不超过20%，而不定期合同（即无固定期限合同）则占主导地位。

　　关于劳动合同的解除

　　（一）：用人单位单方解除劳动合同：

　　1．解除条件。大多数国家规定，对于无固定期限的劳动合同，只要提出解雇申明并遵守一定的预告期限即可；对于定期劳动合同则只有在一定条件下才可以解除。英国、法国规定当雇员犯有严重错误或企业遇到不可抗力的情况时，雇主才可以单方面解除定期劳动合同。

　　2．违法解雇责任。法国规定，如果企业违反法律规定的解雇程序，需要重新完成程序，并向雇员支付最多为一个月工资的补偿金，偿还失业组织由此支付给雇员的失业救济金（以6个月为限）。如果企业违反法律规定的解雇理由，法庭将建议恢复雇员工作，但企业和雇员都可以拒绝。在此情况下，企业应支付雇员不低于6个月工资的补偿。

　　3．支付经济补偿金的标准和条件。英国规定：（1）定期劳动合同终止后，雇员有权得到旨在补偿其不稳定状态的补贴。此项补贴依据雇员的报酬和合同期限来计算，比例由集体合同或集体协定确定；如果无此集体合同或集体协定，则在征求代表性的雇主组织和工会的意见后，颁布法令确定（一般为劳动报酬的6%）。此外，在合同期间未能享受带薪休假的雇员，在合同终止时，还可以得到带薪休假的补贴 （一般为全部劳动报酬的10%）。（2）对于终止不定期劳动合同，有法定的辞退补偿金和约定的辞退补偿金。法定的辞退补偿金只适用于企业单方面解除合同的情况，并且雇员没有严重过错。辞退补偿金以雇员最后3个月的平均工资为计算基数。约定的辞退补偿金规定，集体合同或劳动合同可以约定比法律更加有利的享受条件，如工龄更短、数额更高。甚至可规定，在雇员犯有严重过错的情况下，也能享受到辞退补偿金。